В понедельник, 17 августа, специальный посланник президента США Джаред Кушнер, член Исполнительного совета по Газе (специальный координатор ООН по ближневосточному мирному процессу) Николай Младенов и бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр встретятся в Иерусалиме с главой правительства Израиля Биньямином Нетаниягу и другими высокопоставленными израильскими представителями. Цель переговоров – добиться перехода к следующему этапу реализации плана Дональда Трампа по сектору Газы и согласовать порядок разоружения ХАМАСа, развертывания международных сил и отвода сил ЦАХАЛа.

Как сообщает Walla, высокопоставленный представитель "Совета мира" заявил накануне встречи, что Вашингтон намерен ускорить практическое выполнение 20-пунктного плана Трампа, частью которого является разработанная дорожная карта из 15 пунктов. По словам источника, "Соединенные Штаты и Израиль согласны относительно конечного состояния – ХАМАС должен быть разоружен".

Известно, что накануне переговоров в Израиле Кушнер провел в Египте более чем двухчасовую встречу с главой политбюро ХАМАСа Халилем аль-Хайей. По данным Associated Press, целью встречи было добиться подтверждения готовности ХАМАСа выполнить дорожную карту и прежде всего начать разоружение. Представитель ХАМАСа заявил агентству, что организация считает себя приверженной плану и ожидает начала предусмотренного им 14-дневного периода переговоров о графике его реализации. При этом аль-Хайя потребовал, чтобы Израиль прекратил удары и отвел войска к так называемой "желтой линии" ещё до начала реализации соглашения.

По данным Newsru.co.il, на переговорах Кушнер потребовал начать процесс разоружения ХАМАСа. Предложение передать оружие на хранение было отвергнуто американской стороной: Кушнер настаивал на его вывозе из сектора. ХАМАС, в свою очередь, обусловил продолжение процесса сохранением организации в качестве политической силы.

 

Верно, что принципиальных разногласий между США и Израилем относительно конечной цели - полного разоружения ХАМАС нет.

Однако:

- Израиль не начнёт вывод своих войск из сектора, до тех пор, пока ХАМАС не будет полностью разоружен.

«Израиль не принимает этот 15-пунктный документ», — заявил Нетаньяху на заседании кабинета министров в воскресенье.

Израильские вооруженные силы «не будут осуществлять никакого вывода войск до тех пор, пока ХАМАС не будет по-настоящему разоружен, и будут продолжать пресекать угрозы в адрес наших войск и наших граждан», — добавил он. Он категорически отверг текущую редакцию американского плана. Соглашение обязывает группировку сдать лишь «тяжёлое оружие без гарантий полной демилитаризации, что Израиль считает фикцией. Израиль будет настаивать на уничтожении абсолютно всех видов вооружения до вывода войск.

 

- ХАМАС, напротив, требует полного вывода Израильских войск из сектора до того, как он он начнет разоружаться. ХАМАС заявил, что сдача тяжёлого вооружения зависит от прекращения Израилем «всех форм агрессии» и вывода его войск из Газы. Один из высокопоставленных представителей группировки заявил агентству Reuters, что организация по-прежнему привержена мирному плану, согласованному в Каире в июле. ХАМАС призвал Совет мира заставить Израиль «выполнить все свои обязательства в рамках первого этапа, прекратить все нарушения, остановить убийства, а также утвердить дорожную карту для второго этапа плана прекращения огня».

 

- «Совет мира» Трампа заявил в июле, что достиг соглашения о «полном разоружении» ХАМАС и других вооруженных группировок в Газе.

В июле Трамп объявил о «монументальном шаге к прочному миру и безопасности» после того, как ХАМАС заявил, что принял план разоружения для сектора Газа.

 

Столь разные подходы заинтересованных сторон к проблеме разоружения ХАМАС, носящие фундаментальный характер разногласий по ключевым вопросам безопасности, породили негативный и тупиковый краткосрочный прогноз предстоящих переговоров:

 - США будут усиливать политическое давление на Иерусалим с целью принятия дорожной карты Совета мира, однако Израиль не пойдет на уступки до полного разоружения ХАМАС.

Джаред Кушнер, Николай Младенов и бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр потребуют поэтапного отвода израильской армии за так называемую «жёлтую линию». Однако, Израиль будет настаивать на сохранении и жёстком военном контроле  над  буферными зонами (сейчас это более 60% территории анклава)  и продолжит точечные ликвидации, несмотря на протесты Вашингтона.

- Вашингтон игнорирует израильское требование о высылке высших полевых командиров ХАМАС в третьи страны. Переговоры по этому пункту зайдут в тупик, так как ХАМАС требует взамен международные «гарантии безопасности».

 

Любопытно как сами палестинцы расценивают сложившуюся ситуацию.

Жители Сектора Газа, а также Иудеи и Самарии все меньше верят в победу ХАМАСа над Израилем, но не готовы сложить оружие. Об этом говорится в свежем отчете Палестинского центра политических и социологических исследований (PCPSR). Исследование проводилось с 5 по 8 августа. Центр опросил 1270 человек: 830 в Иудее и Самарии, 440 в Газе. Общая картина сложилась, как представляется,  парадоксальная:

 

- Палестинский центр политических и социологических исследований. зафиксировал снижение поддержки ХАМАСа с 35% в октябре до 24% сейчас. Однако доля противников разоружения группировки, наоборот, выросла. По данным опроса, 72% респондентов считают, что ХАМАС не должен разоружаться до полного вывода израильских войск из Сектора Газа. Только 20% придерживаются противоположной позиции. В октябре 69% выступали против разоружения, а 29% поддерживали его.

 

Ещё один результат практически совпадает с главным показателем опроса. 72% считают, что если ХАМАС разоружится, то война возобновится, а Израиль не уйдет из Газы полностью. Только 22% ожидают обратного - прекращения войны и полного вывода израильских военных.

В октябре 39% считали, что победил ХАМАС. Сейчас так думают только 20%,  15% считают победителем Израиль, а 60% заявляют, что не победила ни одна из сторон. В Иудее и Самарии доля тех, кто говорит о победе ХАМАСа, рухнула более чем вдвое - с 48% до 21%.

Интересно и то, что на вопрос о способе добиться окончания "израильской оккупации" и создания "независимого государства" 44% выбрали переговоры. В октябре таких было 36%. Доля сторонников вооруженной борьбы сократилась с 41% до 27%.

 

Сравнительный анализ позиций сторон можно представить следующим образом:

​

 

Итоговый прогноз:

-  Визит Джареда Кушнера в Израиль для встреч с Нетаньяху не приведет к подписанию финального документа. Стороны лишь зафиксируют принципиальные расхождения.

-  Формальный режим прекращения огня в Газе продолжится. Однако ЦАХАЛ оставит за собой право оперативного вмешательства и контроля границ.

-  Давление Белого дома приведет к росту политического напряжения между лидерами стран. При этом внутри Израиля жёсткая позиция Нетаньяху по Газе встретит поддержку большинства граждан, не доверяющих американским планам послевоенного устройства.

 

Можно ли разрешить возникшие разногласия?

 

Автор статьи представляет возможный вариант решения проблемы:

1. Пошаговый размен или модель «Синхронного паритета».

Вместо требования полной уступки от одной из сторон, процесс разбивается на микро-этапы, где действия происходят одновременно:

Шаг 1: Израиль выводит войска из одного конкретного района (например, север Газы). В этот же час ХАМАС передаёт согласованный объем тяжелого оружия под контроль международных наблюдателей.

Шаг 2: ЦАХАЛ отходит от ключевой транспортной артерии. ХАМАС уничтожает сеть туннелей в этом секторе под строжайший контроль и видеофиксацию.

Если ХАМАС останавливает разоружение, Израиль мгновенно возвращает войска на исходные позиции.

2. Ввод Международного контингента (Буферные силы).

Ни Израиль, ни ХАМАС не доверяют друг другу. Выходом является передача контроля третьей стороне, которая устроит Иерусалим и арабский мир:

Войска Израиля передают позиции контингенту арабских стран (например, ОАЭ, Египта, Иордании) или сил ООН с расширенным боевым мандатом.

ХАМАС сдает оружие не Израилю, а этим международным силам.

Израиль получает гарантии безопасности от третьих стран, а ХАМАС — физическую безопасность от ЦАХАЛ.

3. Эвакуация руководства ХАМАС («Сценарий Бейрута-1982»)

Исторический прецедент, когда ООП во главе с Ясиром Арафатом покинула Ливан в обмен на прекращение осады Бейрута Израилем.

Лидерам и вооруженным отрядам ХАМАС предоставляется безопасный коридор для эвакуации в третьи страны (например, Алжир, Катар или Турцию).

Сектор Газа освобождается от оружия ХАМАС, Израилю больше нет необходимости держать там войска, а «План из 15 пунктов» реализуется уже с новыми, технократическими властями Газы.

4. Модификация «Плана из 15 пунктов» через СБ ООН.

США и Совет мира могут трансформировать текущий план, добавив в него жёсткие международные санкции и триггеры:

Резолюция Совета Безопасности ООН юридически обязывает Израиль начать вывод войск.

Эта же резолюция вводит полное эмбарго на любые поставки в Газу строительных материалов и технологий двойного назначения до подтверждения демилитаризации.

Финансовая помощь на восстановление Газы (сотни миллиардов долларов от стран Залива) привязывается исключительно к проценту сданного ХАМАС оружия. Нет разоружения — нет денег.

 

Реальность согласия сторон принять предложенные компромиссные сценарии оценивается как крайне низкая (около 15–20%) в краткосрочной перспективе, однако жёсткое дипломатическое давление США делает эти варианты единственно возможным выходом из тупика в будущем.

На сегодняшний день ни одна из сторон не готова принять компромисс добровольно. Движение начнется только тогда, когда США перейдут от уговоров к ультиматумам: для Израиля — угроза ограничения военной помощи, для ХАМАС — полная финансовая блокада его зарубежных счетов и политическое изгнание лидеров из Катара и Турции.

 

Резюмируя написанное, можно утверждать, что переговоры по Газе обречены на затягивание, а достижение компромисса - иллюзия.

           Комментарии

Ваш комментарий появится здесь после модерации. Модерация - не цензура, а следствие технического несовершенства малобюджетного ресурса: ваш комментарий поступает на почту портала, а затем вручную помещается в поле комментариев. Это происходит, как правило, не позднее 24 часов с момента появления комментария во входящей почте редакции.

Ваш электронный адрес не будет опубликован.