В конце мая президент США официально заявил в своей соцсети Truth Social, что частью финального урегулирования должно стать расширение «Авраамических соглашений», и в перспективе сама Исламская Республика Иран также должна стать их членом. «Я в обязательном порядке требую, чтобы все страны немедленно подписали Авраамские соглашения, и, если Иран подпишет соглашение со мной как с президентом Соединенных Штатов Америки, для меня будет честью, если они также станут частью этой беспрецедентной мировой коалиции», — написал Трамп в сообщении на Truth Social.

Трамп заявил, что у одной или двух стран, с которыми он вел переговоры, могут быть причины не присоединяться, но большинство должны быть «готовы, желают и способны сделать это соглашение с Ираном гораздо более историческим событием, чем оно было бы в противном случае».

Для Саудовской Аравии — родины ислама и хранительницы двух его самых священных мест, Мекки и Медины, — признание Израиля стало бы не просто дипломатическим достижением. Это крайне деликатный вопрос национальной безопасности, связанный с урегулированием одного из старейших и наиболее трудноразрешимых конфликтов в регионе.

Королевство давно придерживается позиции, согласно которой оно не подпишет соглашения, если не будет достигнуто соглашение о дорожной карте по созданию палестинского государства.

 

На первый взгляд, требование признать Израиль от страны, чья государственная идеология построена на его уничтожении, выглядит абсолютно нелепым. Однако за этим шагом Трампа стоит не «непонимание» региона, а прагматичный политический расчет, международный блеф и попытка решить внутренние проблемы.

Эксперты и дипломаты объясняют логику Трампа несколькими ключевыми факторами:

- Повышение ставок для внутренней аудитории (Сделка на миллиард).

Трамп — приверженец делового подхода «искусства сделки» (Art of the Deal). Ему мало просто подписать технический документ о прекращении огня, за который его раскритикуют «ястребы» внутри США и Израиль. Внеся в повестку «Авраамические соглашения», он превращает банальное перемирие в «историческое событие века». Даже если Иран откажется, Трамп сможет заявить своим избирателям и спонсорам перед ноябрьскими выборами, что он «требовал от Ирана максимума» и защищал Израиль до конца».

- Дипломатическая ловушка для Тегерана. Выдвигая заведомо невыполнимое для Исламской Республики условие, Трамп перекладывает на Тегеран ответственность за возможный срыв переговоров.

Если Иран откажется от сделки из-за этого пункта, США заявят мировому сообществу: «Мы предложили им тотальный мир и экономическое процветание, но они выбрали войну из-за своей идеологии», это развяжет Трампу руки для возобновления масштабных бомбардировок («Epic Fury») с чистой совестью перед мировым рынком

- Инструмент давления на арабский мир. В своем ультиматуме Трамп потребовал подключиться к соглашениям не только Иран, но и Саудовскую Аравию, Катар, Турцию и Пакистан. Его логика такова: если эти страны хотят, чтобы США остановили войну, открыли пролив и стабилизировали цены на нефть, они должны заплатить за это нормализацией отношений с Израилем. Это попытка использовать Иран как рычаг, чтобы заставить Эр-Рияд пойти на мировую с Иерусалимом без предварительных условий по созданию Палестинского государства.

 

Как это восприняли в регионе?

Иран: Воспринял предложение как оскорбление и абсурд. Духовное руководство Ирана считает «Авраамические соглашения» предательством исламского мира. Иранские переговорщики заявили, что Трамп «торгует фантазиями» и пытается увести разговор от сути перемирия.

Лидеры мусульманских стран: По данным Axios, лидеры Саудовской Аравии и Пакистана были крайне удивлены таким предложением в разгар войны. Пакистан уже официально отверг эту инициативу. Резюме: Трамп прекрасно понимает идеологию Ирана. Но для него внешняя политика — это бизнес-переговоры, где перед подписанием контракта нужно напугать партнера и выдвинуть абсурдные требования, чтобы в итоге сойтись на нужной компромиссной цене.

 

И это требование, и кажущаяся нерешительность Трампа в принятии решения по Ирану породили вопросы, главным из которых является вопрос: что стоит за всем этим?

Как известно, пятничная встреча в ситуационном центре, длившаяся около двух часов, не завершилась принятием Трампом какого-либо решения. «Президент Трамп заключит только ту сделку, которая будет выгодна Америке и удовлетворит его "красные линии". Иран никогда не сможет обладать ядерным оружием», — заявил чиновник.

Высокопоставленный иранский источник сообщил агентству Reuters, что соглашение близко к заключению, но ещё не утверждено.

Однако Трамп также заявил, что Ирану придётся прекратить свое господство над Ормузским проливом и демонтировать свой потенциал по созданию ядерного оружия — два условия, на которые Тегеран не согласился.

«Иран должен согласиться с тем, что у него никогда не будет ядерного оружия или бомбы. Ормузский пролив должен быть немедленно открыт, без пошлин, для беспрепятственного судоходства в обоих направлениях», — заявил Трамп, добавив, что ядерные материалы будут «обнаружены» США.

Иранское полуофициальное информационное агентство Fars со ссылкой на источники заявило, что комментарии Трампа были «попыткой представить победу как фикцию». Высокопоставленный иранский источник, говоривший на условиях анонимности, заявил, что потенциальная сделка не включает в себя никаких вопросов, связанных с ядерной программой, а представитель Министерства иностранных дел Ирана Эсмаил Багаи заявил по государственному телевидению, что вопрос управления проливом должен решаться Ираном и Оманом.

 

Текущая ситуация вокруг переговоров между США и Ираном объясняется не «слабостью» или «неуверенностью» Дональда Трампа, а его классической тактикой жёсткого давления перед подписанием сделки, столкнувшейся с не менее жёсткими «красными линиями» Тегерана. На данный момент стороны согласовали лишь предварительный проект соглашения о 60-дневном продлении перемирия, но ключевые стратегические вопросы намеренно вынесены за скобки. Задержка принятия окончательного решения обусловлена глубинными противоречиями и взаимным недоверием сторон по двум главным пунктам:

Ормузский пролив и судьба обогащенного урана.

- Дональд Трамп требует немедленного открытия Ормузского пролива для беспрепятственного судоходства во всех направлениях без каких-либо пошлин и сборов, а также полной ликвидации иранских морских мин. США готовы снять свою ответную морскую блокаду иранских портов только на этих условиях.

-  Тегеран настаивает на своем суверенном праве контролировать пролив и вводить транзитные правила для судов. Иранские власти заявляют, что разблокируют артерию только после реального прекращения американской экономической блокады.

- Вашингтон требует, чтобы Иран согласился на полный вывоз и уничтожение накопленного запаса высокообогащенного урана (около 440 кг урана с 60%-м обогащением) под контролем США и МАГАТЭ,  а также  гарантировал отказ от создания ядерной бомбы. На Трампа также давят «ястребы» внутри его партии, требуя не подписывать сделку без решения ядерного вопроса. Трамп отправил проект обратно переговорщикам, требуя внести туда более жесткие формулировки.

-  Высший руководитель Ирана Моджтаба Хаменеи издал директиву, запрещающую вывозить обогащенный уран за границу. МИД Ирана подчёркивает, что текущие переговоры направлены исключительно на прекращение трехмесячной войны, а обсуждение ядерной программы на этом этапе в текст соглашения вообще входить не должно. Кроме того, Иран требует немедленного размораживания 12 миллиардов долларов своих зарубежных активов.

Политический контекст задержки.

Пауза после двухчасового совещания Трампа в Ситуационной комнате Белого дома — это попытка выторговать более выгодные условия. Трамп повышает ставки, заявляя, что подпишет сделку только при соблюдении его «красных линий», а Пентагон одновременно заявляет о готовности возобновить боевые действия, если соглашение сорвется.

Тегеран воспринимает это как блеф и попытку Трампа «сфабриковать победу», поэтому зеркально демонстрирует силу, заявляя через спикера парламента, что уступки вырываются «не диалогом, а ракетами». Иранские государственные СМИ (включая агентство Fars) прямо заявили, что требования Трампа «противоречат уже написанному тексту соглашения».  МИД  Ирана жёстко подчеркивает: ядерный вопрос в этот документ вообще не входит, а по версии Тегерана, контроль над проливом и сборами должен остаться за ними.

Ни одна из сторон не хочет выглядеть проигравшей, что и создает видимость тупика при фактически готовом техническом каркасе соглашения. Каркас перемирия готов как «протокол о намерениях не стрелять 60 дней». Но он абсолютно не готов как документ, решающий проблемы урана и пролива. Трамп не хочет подписывать «пустую» бумагу, которую критики назовут слабой, а Иран отказывается подписывать документ, если туда внесут американские ядерные требования. Это классический тупик, где каркас соглашения есть, но политической воли утвердить его в текущем виде не хватает ни одной из сторон

 

Что реально входит в готовый «каркас» (Меморандум)?

Дипломаты из США и Ирана (при посредничестве Пакистана) смогли согласовать технические параметры временной паузы:]

- Заморозка боевых действий на 60 дней между США и Ираном.

- Механизм гуманитарной помощи и дорожная карта для последующих переговоров.

- Принципиальное согласие США обсудить постепенную разморозку части активов Ирана (в рамках пакета на 12 млрд долларов) в обмен на снижение эскалации.

И это все!

 

Израиль категорически против текущего проекта соглашения, считая его провальным, а вероятность возобновления ударов США по Ирану оценивается как крайне высокая, если Тегеран не примет новые жёсткие требования Дональда Трампа в ближайшие дни. Премьер-министр Биньямин Нетаньяху считает, что 60-дневное перемирие позволит Ирану оправиться от сокрушительных февральских ударов США и Израиля (в ходе которых был ликвидирован Али Хаменеи). Израильское лобби в Вашингтоне требует от Трампа не подписывать «пустую сделку», что и заставило президента США в последний момент ужесточить требования по урану.

Шансы на возобновление масштабной военной операции «Epic Fury» (Эпическая ярость) со стороны США и Израиля близки к 70-80%, если дипломатический тупик не разрешится до истечения срока временного прекращения огня.

На этом фоне совершенно неожиданным стало предложение США ввести дополнение к соглашению, касающееся так называемого «инвестиционного фонда» для Ирана, которое оценивается рядом иранских дипломатов в 300 миллиардов долларов.

Иранский чиновник назвал это «программой восстановления», которая будет обещана Ирану в случае подписания окончательного соглашения. Речь идёт о международном «инвестиционном фонде», в создании которого Соединенные Штаты будут содействовать в случае заключения окончательного соглашения. Иранские официальные лица заявили, что предложили американским переговорщикам разрешить американским  компаниям, включая крупные нефтяные и энергетические корпорации, инвестировать средства и создавать совместные предприятия в Иране.

 

Мнение автора статьи.

   - Не известно, будет ли увязано требование к Ирану подключиться к «Авраамическим соглашениям» с созданием инвестиционного фонда, в котором очень заинтересован Иран.

 - Не известно, войдут ли в окончательный текст соглашения два ключевых требования США – открытие пролива и отказ Ирана от своей ядерной программы.

- Не известно, готов ли Трамп, находящийся под мощным внутренним и внешним давлением, возобновить удары по Ирану, в случае отказа Ирана принять эти ключевые требования.

           Комментарии

Ваш комментарий появится здесь после модерации
Ваш электронный адрес не будет опубликован